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公车改革伤了谁

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    一个时期以来,社会各阶层对公款吃喝、公车私用、公款旅游的“三公消费”现象詈言不断。尤其是这次的人代会,这件事情更成为焦点问题。如此积累下来,引发了这次中央动真格进行大幅度改革公车的举措。

    有资料显示,2008年全国的“三公消费”达10000亿元,占到了全国财政收入的1/5之多,其中公车消费占3000亿远,占全国财政收入的6 %,远远高出全国的教育经费支出比例;2009年也达到了一个不低的标准,2010年,有民间多事人士初步估算,全国的“三公消费”尽管经过多方治理,取得了一定的成果,可能在基数上不会少于12000亿的基数,占到全国财政收入的1/8,其中,显性和隐性的公车消费不少于4000亿,远远高出中央用于社会救济的年度支出(这是2010年全国自然灾害频繁发生的年份)。

    “三公消费”问题虽然由来已久,的确成为社会的一个“毒瘤”但是,始终未能引起重视。自2005年起,社会民间中就对三项消费的事情有所风闻,后来一些问题被逐步公开,并多次纳入到人民代表、政协委员的提案之中,成为一个重要的事关党的生死存亡的社会政治问题。

    公车问题是其中的重要因素,一是仅2009年全国政府机关的公车费用,年支出达到4000亿左右,如果按工程总造价2000亿元计算,一年的公车消费能相建6个三峡水利枢纽工程,相当于办12场世博会、可以举办2次奥运会,修建2条青藏铁路,建1000多所希望小学;二是公车带来的官员车的特权问题,你在中国的哪个城市都能看到一些持“o”牌照的公车,这些车在社会和民间的形象特别不好,如公开为私家服务、显示地位的接送官员的家人、毫不顾忌地在旅游景点出来、以不遵守交通法规而出名,在道路上耍派头摆老大享受特权服务,都在当地留下了不好的印象,给民众造成了恶劣的影响;三是许多腐败就出在“车轮子”上的问题不同存在,不仅是官员坐的公车标准超标,就是单位的副职、中层官员也坐着超标车,单位的车辆数量众多,一律内部使用,只供官员们享受。而且。除了正常发生的购置税、燃油费用、过路费等等之外,每年的公车修理费用往往都是一个天文数字,许多领导把向各方送礼请客搞腐败行为的费用,包括个人消费的金额,全部打入车辆的费用之中。

    公车改革是历史的必然,是削弱特权意识、实行公平合理、公开职务消费的重大举措。然而,公车改革又伤了谁?前几年,有资料报道,某城区进行了公车改革,结果成了区委书记、区长和一批特权公务员私分公款的理由,每年按月享受公车补助,最高的领导一年可拿到交通补贴8万元之多,就是一般的公务员也能年补贴万元之多,除此而外,单位的车辆中照样坐着领导,进进出出,好不幸福。这样的改革,得到好处是谁,获得利益的是谁,需要不需要改革,这些问题不用你说,谁都是心知肚明。我曾经想过,如果中央的措施不到位,中央的制度不强硬,中央的决心不坚定,那么,可能会是好事办成了坏事,一些基层的党和政府好心办坏事的事情,不是没有。更让人担忧的是,这项活动会不会半途而废,把公车改革的事情,办成了让官员们重新分利、排排坐分果果的盛大宴席,再一次让广大的民间力量失落和失望,这也不是没有可能的事情。

    如果减少了公车,许多单位的成本就会减少下来,许多社会矛盾就会弱化下来,许多腐败行为就相对收敛些,而且,来自社会底层和基层干部群众的不满、意见,自然会得到有效的化解,国内的环境保护工作也会有所好转。这些明显的经济效益和社会效益,带给的好处是显而易见的。

    这次中央下决心治理公车,进行公车改革,就是从源头上治理腐败,以铁的手腕和特别强硬的措施制度措施,显示中央以新的成绩取信于民的实际行动,也深得社会民间的关注。

    针对此轮公车改革到底到伤了谁问题,利了谁,恐怕没有一个想去过早发言和进行定论,而是要把更多目光投向实际的成果,要看能够达到的实际效果,要看是多数人高兴还是少数人高兴的方面上来。

    损失一小部分的私人利益,得到大批人民信任的公利,恐怕这是一件任何政府都愿意看到和非常明白的道理。