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张燕挑了挑眉，这倒是个问题，眼下时机还不到，一旦刘宏身死，雒阳失控，自己才能完全自主行事。
这时，钟繇在一旁嘿声道：“李、刘两家所占份额不小，他们被籍没家产后，在盐池的份额全由郡府接收，使君可以太守之名加强管制，则虽无官营之名，却有官营之实。”
张燕咧了咧嘴，这个办法不错。钟繇说的隐晦，但实际上就是要借助太守的名头，先强行管控了盐池再说，
而且对于今后盐池的官营和私营，他也没想好。单独官营的弊端不小，产量会缩减，私营问题更大。他想到了后世的盐引，事实上后世也没有完全官营，只是合营。
不过无论如何，盐池他是志在必得，纵然与那些世家为敌，也在所不惜。
看着天色渐黑，他挥了挥手：“走！去壶关看看。”
壶关。
只见壶关城高六丈，两侧尽是巍巍群山，当真是一夫当关万夫莫开。战略要地啊！
“咦，那怎么还有一片田？”
张燕转了话题，指着那一片荒地道：“这一片方圆数十里，极为平整，便作为屯田之地罢。”
屯田最好的效果是集中一片进行，既便于管理，也不至于与其他自耕地混乱，这一块地方倒是很适合，大多土地荒芜，少数的自耕地也便于迁移。
不过看到这么大片荒地还没有整理，张燕不由皱起了眉头。
他的政令已经下去近一个月，按说下面早该行动了，如今这里怎么还全无动静？
“元常，这都邮是谁来做的？”
“主公，你忘记了，还没有派人来做呢？所以现在没有都邮了。”钟繇面色看不出喜怒。
哎，张燕心里真的苦，没有人才储备的悲哀，让杨凤和鞠义从黑山过来。这壶关天险之地，须有一员大将镇守，目前非鞠义不可。张燕就是当着壶关守将的面说的，丝毫没有在乎他的感受。
“那个，你叫什么名字？”张燕突然问道壶关守将。
“回太守，小将名叫淳于跃。”
“额，淳于琼是你什么人？”张燕听到淳于这个姓氏还是很好奇的。
“正是叔父，难道大人认识我叔父？”
“不认识，不认识！”张燕急忙否认，开玩笑，自己怎么会认识那个醉鬼？
实际上是张燕被罗灌水给误导了。淳于琼可是袁绍手下数一数二的大将，不仅仅是袁绍的发小这么简单。正因为粮草重要，所以才交给袁绍最信任的人来把守。
至于曹操成功袭击了乌巢，实在是意外加上有许
攸这个叛徒才导致的。
也许能笼络一下淳于琼？
“淳于跃，你这个壶关守将别干了，去当个都邮怎么样？以后就专门管盐池！”
淳于跃其实是拒绝的，因为壶关险要，所以叔父才推荐自己来壶关守城，到时候天时有变，待价而沽。但是鬼知道什么时候才天时有变？所以，淳于跃沦陷在了白花花的盐里。这都是钱啊，只要归自己管，到时候还不是自己想贪污多少是多少？于是淳于跃急忙道：“多谢大人提拔。”
“嗯，你当须谨记。治平者先仁义，治乱者重典法。”
张燕沉吟了下，又道：“五部督邮作为督察之吏，是郡府的五柄出鞘利剑，必须要凌厉，且要从郡府的层面来看待和处置事务，正如眼下我们刚在上党打开局面，各项政令初步下达，就必须要用重手段震慑地方！所以，树立督邮巡查诸县的权威，使政令迅速畅通，是你当前的任务。”
淳于跃面色苍白的点了点头。这波节奏不对啊，怎么是都邮？不是管盐吗？淳于跃感觉自己好像犯了一个大错误，确实，以后袁绍在壶关死了不止五万兵马。
……
张燕开始在上党郡潜心发展。以期待着自己战略第二步走，拿下太原郡。目前目标很遥远。不过，快了。
在扫清豪强、度田编户、彻底掌控了上党郡之后，张燕迅速走出了第二步，强军、屯田、发明，军事、农业和技术齐头并进。
军事是张燕立足乱世的根本，而他的精兵战略更是少不了操练，为此他将在黑山制定的详细的士兵操练条律推广到了上党。
条律规定，士兵每日黎明卯时和黄昏酉时进行奔跑越野，锻炼体力和奔袭能力。每日上午辰时和下午申时进行阵战操练和骑射，练习旗鼓号令和兵种配合，包括攻城和野战，尤其是旗鼓号令，全军统一，以避免将领阵亡或轮换将领后的指挥混乱。巳时、午时和入夜后练习急行军就餐、学军规、诵军纪和休息。午后未时，则到附近县乡帮助百姓和老弱孤寡挑水、打扫，拉近军民关系。
除了操练外，士兵每个月有三天休息和探亲假，实行轮休，战时取消。
为了鼓励青壮踊跃参军，激励将士奋勇杀敌，张燕减轻了军户的赋税，凡七口以下人家，有一人入伍者赋税减半，两人入伍者赋税全免，富户豪强和大口之家则不在此例。
同时，张燕在郡下各县设立专属住宅，专门安置殉国将士的遗孀孤寡。
这一举措，直接为他收拢了军心，将士们无不对他誓死拥戴，少了后顾之忧，作战更是勇猛，从几次零星的战斗中就能明显反映出来。
不过，在提高军户待遇的同时，张燕也提高了参军入伍的准入资格，凡是新兵入伍经历三个月操练不合格、而又无一技之长者，便遣送原籍继续种田，或作为郡府、县府、乡亭的巡捕和护卫。
与此同时，张燕严申“三要九禁”军令，尤其是违反了九禁的，斩杀不饶，与临阵逃脱者同，并取消其家眷享有的军户待遇。这个处罚可谓极为严厉了，那些士兵无不肃然，几个月来没有一个胆敢违纪的。
张燕对此很满意，他要的是精兵，可掌控的精兵，可纵横驰骋的精兵，而不是冗兵和乱兵，看似声势浩大，虚耗粮草却没多少战斗力，反而为祸百姓，自坏根基。
除了军事训练外，张燕在上党郡开始全面屯田垦荒。
屯田最早始于汉武帝在西域屯田，是安顿流民，统一垦种，获得粮食的最有效手段，也是三国曹魏率先强大的基础。
张燕早就知道屯田，但他只是闻其名而不知其然，直到与枣邸经过一番交流，他才知道，屯田也不是那么简单。
屯田的方式有两种，一种是强迫百姓屯田，第二种是招募屯田。张燕同样把枣邸给召唤来了。黑山的田已经被开发的差不多了。枣邸已经没有发挥自己才能的空间了。所以枣邸来到上党后，给张燕提出了新的屯田方法，至于在黑山的家庭联产承包责任制，想要在上党实行，还是算了吧。
张燕自然不会强迫百姓，他采取的是招募屯田。
接着便是组织屯田，屯户主要来自那些从豪强庇护下收回来的佃农、贼寇俘虏、受罚的罪囚和一些自愿参与的寻常百姓，并采取一种近乎军事化的管制，以五十人或百人为一屯，由屯官发放工具和种子，集体劳作，接受监管。
除此之外，还有最重要的收成分配，枣邸提出了三种分配方式供张燕选择：
第一种是劳役屯田，每年的屯田收成除了供屯户食用外，全部交官。
第二种是分成屯田，每年收成之后，分成收租，使用官牛的，官六民四；使用私牛的，对半分，即百姓留一半，上交官府一半。
他采取了第一种和第二种方式。
第一种劳役方式是针对贼寇俘虏和受处罚的罪囚，他们只有无偿进行一年至三年的劳役屯田，才能转为正常屯田。
对于寻常屯户，则采取第二种方式，按比例分最为合理，可以激发屯户的积极性，即便后世的很多领域仍然都是采用这种分成模式。
不过针对枣邸的提议，张燕又放宽了分成条件，将比例定为使用官牛者，官民对分，使用私牛者，官四民六。