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十二兵团被围后兵团司令官黄威手下一位副官也许是为了安慰也许是为显示自己有“才能”对黄威进言道：“司令双堆集可是大吉呀！”正在一愁莫展的黄威望着他大惑不解。
“司令我会拆字。”副官显出很有文化的样子“依我看司令不必焦虑历来大将出师每多研究地理征兆就凭双堆集这三个字我们就会逢凶化吉。”
“此话怎讲？”黄威尽管不怎么相信但还是想知道如何“化吉”。
“双堆集‘堆’者十一佳也；‘集’者十八佳也；而双呢佳又佳也！合起来就是十一师佳十八师佳岂不是上上大吉么？”
黄威一听不觉向心里一动。得也是他的部队战斗力应该是很强的特别是嫡系部队第18军锐气未减只要一鼓作气拼他个鱼死网破就不信不能突破解放军的包围。想到这儿黄威的气色又好了起来走路的脚也有劲了狠了狠心：“传令各部休整两天28日上午全线出击力求一举突围成功！”25、26、27日,十二兵团忙着整顿各军错乱的阵地稍加调整以便战斗指挥。工兵部队部分替军、师部（兵团部）赶做掩蔽部、掩体工事主要任务是挖掘大坑以掩埋十八、十军和新二十军所带的炮弹每天使用时再掘出来（目的是防范炮弹被解放军的炮火击中而引起炮弹殉爆。）但是27日兵团部直属工兵营忽然奉命用十部十**卡车装满掘坑泥土用此重车压出一条5oo公尺的临时飞机跑道。
下午3时一架飞机在解放军的炮火追踪中降落在这条刚刚造出来的跑道上刘建业带着贴身警卫和副官下机后立即跳上附近等候的一辆吉普车没入尘土中飞驰而去飞机在人跳下后也不敢继续停留立即升空。
刘建业下机后立即陪同兵团黄司令官及各军长绕第一线阵地一周了解前线实情。解放军的炮火一直紧跟着这几辆吉普车追击。为了确保兵团主要军事主官的安全黄司令官连忙叫司机疾掉头回到兵团部。刘建业自言自语：“钻都钻进来了还跑得掉吗？”
当晚刘建业在兵团部的掩蔽所召集兵团师长以上军官开会。
刘建业先是向各位军官们宣读了随身带来的蒋总统手令命令兵团在当前被包围的情况下不能轻举妄动必须先构筑坚固防御工事依靠优势炮火住对手的进攻等待从蚌埠方向北进的李延年兵团部队从包围圈外打通道路兵团所部在突出重围以后再行向徐州攻击前进解救徐州方面的部队。
接到蒋总统的手令黄司令官只好取消立即突围的计划要各军立即就地构筑工事。第12兵团各军长接到死守待援的命令莫不相顾失色。黄焕然兵败自杀整个兵团覆灭的消息早已传遍军中。大家意识到第12兵团如果就地固守免不了要走黄焕然兵团的老路“死守”也就是
“守死”。
“我知道大家心里面顾虑的是什么我也曾经在承蒙总统接见时向总统进言力主兵团所部立即突围无奈总统心意已决我们只有无条件服从命令。”刘建业扫视了一圈黯然道。
随后各军师长向刘建业报告了各自部队的当前情况。刘建业在听取各军师长报告后指示三：
一、明天每军派两个团共8个团一个团全副武装向各自正面解放军占领之村庄攻击攻下后随后一个团徒手带拆屋工具、面粉袋、米麻袋上前拆木料、抢粮食。
二、所有1o5毫米口径以上炮火包括十八军和新二十军各自所属的24门155毫米榴弹炮统归十八军参谋长指挥重使用集火射击并要节省弹药夜间先行标定射击诸元力求做到弹无虚。
三、我明早即赶回南京向蒋总统报告此间情形预定下午再赶回来与大家共患难。
28日上午8时刘建业搭乘专门派来的飞机急飞南京晋见蒋总统。
刘建业向蒋总统简要报告三：
一、估计兵团正面的解放军部队约有13个纵队兵团被包围地在涡河、淝河之间南平集与双堆集之线。
二、兵团各部队普遍缺粮一周后又可能缺弹药难以维持长时间作战。
三、根据空军的空中观察包围十二兵团的解放军部队正在加紧构筑大纵深的防御工事看上去有实行长期包围的可能。
蒋总统听完报告随即问刘建业现在应该怎么办？刘建业回答：“只有我再亲自下去！”蒋总统沉思片刻：“也只有偏劳你了！”刘建业临行前又再次禀告：“总统可否准许十二兵团立即突围？”蒋总统道：“你可与自己去与国防部再商量。”从蒋总统的官邸里面出来刘建业立即赶到同一个大院里的国防部。
在费了一番周折以后刘建业找到了参谋总部的刘吴两位次长和作战厅的郭厅长蔡许两位副厅长共同商议十二兵团的突围行动。商谈的结果令刘建业十分失望。参谋总部的刘吴两位次长根本就不同意十二兵团自行突围的计划认为十二兵团必须在双堆集就地坚守待援才是正确选择；郭厅长在这个问题上态度暧昧不清许副厅长模棱两可只有蔡文治副厅长赞同突围行动。无奈蔡副厅长一个人孤掌难鸣于是十二兵团的突围计划被否决了。
在蒋总统的督令下黄威司令官决定集中兵团各部队就地固守。他根据嫡系、非嫡系之分调整了部署让其嫡系基本部队第18军驻扎在双堆集中心地带的众多村庄却让非嫡系土木系出身的的第85军主力驻扎在双堆集以北的几个村庄中在外围保护第18军。
由于双堆集北面的几个村庄非常第85军几万人驻扎在当中十分拥挤于是黄威又命第18军将双堆集东南的几个村庄让出来让第85军军长吴绍周率黄子华的第23师进驻。中午时分黄威又命令杨伯韬为军长的第18军向双堆集西面的解放军阵地动进攻从解放军部队手中夺取了一个村庄让第85军廖运周的第11o师的一个团进驻该村并配属给第18军指挥。这明显是要将第85军分割使用让其替第18军正面承受解放军的进攻。
黄威兵团被围使得在南京的蒋总统焦急万分。虽然他在仓促之中下令让黄威就地据守但事后仔细一想又觉得很不妥当。在他看来如果黄威兵团这支**的精锐力量再被歼整个徐蚌战场的形势将急转直下不仅徐州守军毫无解救的希望将成为瓮中之鳖而且整个徐蚌会战也将彻底失败**的嫡系主力部队将丧失殆尽这时即使gcd不想要他的命桂系的人也势必会趁机逼宫逼他交出手里的权力。想到这些蒋总统十分后怕他觉得应当让黄威兵团立即突围。于是蒋总统连夜召见参谋总长顾墨三要他立即前往双堆集督促黄威兵团从双堆集突围出来。
第二天一早顾墨三就亲自飞临双堆集上空命令黄威乘中原野战军立足未稳、东南面的防御工事尚未筑好工事和兵力比较薄弱之际不顾一切以全力向东攻击击破当面之解放军阻击部队与向西接应的李延年兵团会师。为了配合黄威兵团顺利突围顾墨三又来到蚌埠亲自命令李延年兵团全力向双堆集东面的湖沟集进攻接应黄威兵团。
虽然对蒋总统的朝今夕改的做法黄威和刚刚回到双堆集的刘建业感到很不满但是两人深知兵团就地防守势将困毙。解放军陈赓第4纵、王秉璋第11纵已经将兵团东逃的东南口封死整个兵团15万人马被压缩于双堆集为中心、东西2o里南北15里的包围圈内要逃实际已逃不脱了。
双堆集已成了第二个碾庄圩黄威兵团的处境与同月上旬黄焕然兵团的处境没有两样了。
不过黄威在接到顾总长传达的命令后还是立即召集各军军长、师长商讨突围的方案部署再次向东南方向突围经过讨论最后决定集中兵团各军里四个比较完整的主力师担任突围的先头部队。
随即黄威将准备突围的四个主力师的师长都召集到兵团临时指挥部训话。他：“刚才空军侦察报告今天下午3时敌人对我兵团的包围圈已经形成他们正在构筑工事。我想乘敌人立足未稳打他个措手不及决定挑选四个主力师齐头并进迅猛突围。”
黄司令官的话音刚落第85军第11o师师长廖运周就站了起来慷慨激昂地：“司令官的决策真英明我师请求打头阵愿当开路先锋。我们既然能攻占敌人堡垒式工事和河川阵地现在突破他们临时构筑的掩体当然不在话下了。我请求立即回去准备行动。”
廖运周在危难之际勇于肩挑重担着实让黄司令官感动了一阵。黄威接受了廖运周市长的建议以该师为突围先头部队。他用力拍了拍廖运周的肩膀：“运周好样的这才是我的好同学好同志事成之后我向南京方面为你请功。”
黄威和廖运周的交往还是在一九三八年的武汉战役那时候廖运周还在656团当团长为了打日本人找当时刚从德国6军大学回国不久的十八军军长黄威借炮。黄威其人和陈辞修一样对派系关系非常重视现这个廖运周虽然素不相识却是黄埔五期的自己的学弟因此愿意接见。他见到廖运周端着架子一番盘问竟然现两个人十分投缘。先廖的哥哥廖运泽是黄埔一期和黄威是同学其次廖的确是一员猛将来见黄威之前刚在茨芭山袭击了日军辎重队缴获甚多给黄威带来了不少缴获的战利品作为礼物最后廖运周提出借炮伏击日军——当时无论**还是鸟瞰军都穷得很即使是**里象十八军这样有成建制炮兵部队的并不多廖运周也是穷疯了才找六亲不认的黄威拉关系——黄威拿出“书呆子”的架势盘问了一番廖运周的炮兵科技术结果十分满意。自己人“考试合格”黄威仗义解囊借了八门大炮给廖运周。廖运周用这八门炮在苕溪设伏利用有利地形用一个团把日军完整的一个27师团打得哭爹叫娘。这一战在日本的《ma1u》杂志上有过介绍根据日军纪录丸山师团（27师团）因为车尾车被击毁部队无法机动在“支那军炮兵集团”打击下损失**中坦克九辆“豆战车”（九一式）十六辆卡车四十余辆人员伤亡六百余过了当初日本关东军攻占东北三省行动中的全部损失。
廖运周因此一战扬名黄威也因为伯乐识人而名噪一时。以后在抗战胜利之后的**整编中廖运周就脱离原先所在的汤恩博系统投入土木系门下并且成为黄威的心腹将领。但是“书呆子”黄威怎么能知道这位廖运周师长从二十年代就是gcd员！他的直接上级是解放军炮兵的创始人朱瑞将军——朱瑞是辽沈战役解放军方面牺牲的唯一将级军官。难怪他的炮兵技术好！廖运周当营长的时候部下里就暗藏大量gcd员其中一个也是他在黄埔军校的炮兵科同班同学后来成了解放军装甲兵司令——许光达大将。
廖运周率领的第85军11o师也是一支有传统的部队它的前身是冯老将军西北军的第2师是察哈尔抗日同盟军的基本主力之一1938年初与**豫北师管区的部队合并为第11o师在抗战中屡立战功。廖运周在这个师历任团长、旅长、直到升任师长。gcd北方局、晋冀鲁豫分局、华东局、中原局乃至中央军委都在不同时期向他布置任务并多次选派干部进入11o师帮助开展工作。1947年夏华东局批准成立11o师地下党组织基本把该师置于地下党的控制之下。当时,中原野战军的邓政委指示积极准备耐心等待要到最有利的时机起最大作用。到1948年7月邓政委又指示该师要做好起义的一切准备。
第11o师隶属于第85军第85军是汤恩博系统的主力一直被编为华中“剿总”序列。白健生很想把第85军控制起来防守汉口的大门让属于南京蒋总统嫡系的黄威兵团的第1o、14、18军和新2o军作为外线作战的机动兵力而把他自己的桂系主力部队控制在内线策应。可是淮海战役动后第85军硬是被蒋总统连同第12兵团一道拉上了淮海战场而整个第85军的官兵都不愿来淮海士气低下战斗意志不强。现在廖运周见黄威想趁中原野战军立足未稳之际向南突围意识到这是举行起义、粉碎黄威兵团突围计划的好时机于是毫不迟疑地“勇挑突围重担”。
当他完全取得黄威司令官的信任后立即派人与部队正面的中原野战军第6纵队取得联系向解放军报告黄威的突围部署同时要求利用突围之机举行起义请求解放军予以接应。廖运周要求6纵闪开一个口子让一一o师过去后再把口子合上。但是6纵只有4个旅的兵力闪开口子后万一合不拢被后面的**部队跟着冲出去就糟了。
第6纵队司令员王近山、政委杜义德迅把情况报告刘陈邓。刘邓长回电指示：“要不惜一切代价坚决粉碎黄威兵团的突围企图同时要严密组织保证一一o师起义成功。”考虑到**突围部队四个师齐头并进让第11o师居中两翼都是**其他部队对第11o师的顺利起义极为不利廖运周与地下党进一步研究应当想尽办法“调整”一下黄威的突围作战部署。
于是廖运周立即赶去拜见黄威对黄威建议道：“突围作战区域狭窄与其让四个师齐头并进不如由我师先进如果我师进展得手其他师可迅跟进。如果不成其他师还可就地据守免被对手所乘。”
黄威见廖运周为他考虑得如此周到十分高兴连声：“好同志好兄弟你要什么就给你什么坦克、榴弹炮随你要。”
廖运周作出一副大义凛然的样子：“军座坦克、榴弹炮非我所能配得了的我只请求空军配合我们的行动给我们以空中支援。”事实上廖运周已决定在凌晨开始行动空军是无济于事的。
黄威感激地：“好可以。我会让空军配合你行动有机会你师就迅前进当机立断不要延误时机。”
与同此时经与解放军取得联系后起义的准备工作已经就绪。就在这时黄威怕廖运周准备不足又派人来请廖运周。廖运周见到黄威了解了黄威的意图回答：“我正要向您报告我们的情报人员现敌军阵地结合部有空隙可钻在拂晓前行动最为有利请您指示。”
黄威听后显得特别高兴顺手拿出一瓶洋酒：“老同学这瓶白兰地酿造多年藏之久矣一直没舍得喝现在我特敬你一杯预祝你取得胜利。”
廖运周回到师部后解放军前线最高司令部派第6纵联络参谋武英身着便服来到廖运周的师部向廖师长传达了刘邓长规定的起义部队的行进道路和联络信号。