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四县为一郡,设郡守、郡丞、郡尉。
郡守,郡级行政机构最高长官,掌一郡之政令,职掌治民、进贤、决讼、检奸之权,还可以自行任免所属掾史。
郡丞,郡级行政机构副佐,协助郡守治理一郡政事,职掌文书及仓狱事宜。
郡尉,郡级行政机构佐官,掌全郡军事,主治安,防盗贼。
……
齐良风讲解完之后,不忘继续补充一句,放下粉笔转身说道:“每个郡县级行政区除了这些主官之外,还有主簿、教谕等属官。”
“你们觉得这套朝廷体系和地方制度如何,可否适合我们?”虞世杰等齐良风讲解完之后,对着众人询问道。
宁天雄微微沉吟一会,站起身说道:“臣觉得可行,不过地方制度稍微改一下,会更好一点!”
宁天雄在众人的注视下,继续说道:“现在我们是郡城镇村制,但现在的体制并不健全,臣觉得借鉴一下运朝的地方管理制度,把城改为县级行政区,把镇改为乡级行政区,村级行政区保留不变,一郡辖四县,一县辖四乡,一乡设九村。”
虞世杰微微颔首,看着齐良风等人询问道:“你们觉得宁大人的提议如何?”
齐良风:“臣觉得可行,这样有利于集权管理,上行下效!”
沙逸明:“臣也觉得可行!”
沙琅岐:“附议!”
虞炎妃点点头,表示赞同,继续说道:“地方制度没问题,那么朝廷体系呢,如果选用运朝的这套体系,以我们现在储备的人才,根本不够用!”
齐良风:“三省六部一台九寺五监,其中六部辖有二十四司,御史台也辖有三院,九寺五监都下辖有不少工作暑,以我们现在的人才储备,的确还远远不够!”
虞世杰看着齐良风写出来的黑板沉吟一会,站起身走到黑板前面,拿起来一块黑板擦,把三省擦掉,开口说道:“以我们现在的规模,三省可以暂时空置不设,六部二十四司保留!”
虞世杰继续把三个郡级行政区擦掉,说道:“三郡十二城,由于现在数量不多,加上人才储备不足,郡级行政区也可以暂时空置不设,十二城改为十二个县级行政区,由中央朝廷直接管辖,镇改为乡级行政区,每个县级行政区统辖四个乡级行政区,村级编制维持不变,每个乡管辖九个村。”
齐良风沉思一会,赞同道:“臣觉得可行,如此一来三郡可以空置出九个高级人才补充中央朝廷,也可以让中央朝廷更有效的治理管辖地方行政区!”
宁天雄:“附议!”
沙琅岐:“附议!”
沙逸明:“附议!”
虞炎妃:“附议!如此一来,中央朝廷一台六部九寺五监,虽然运转起来还是有点勉强,但也能勉强维持朝廷运转了!”
虞世杰继续把黑板上的一台三院擦掉,说道:“一台三院暂时空置,其余的六部九寺五监可以根据实际情况少置官员或多置官员!”
……
众人继续围绕着六部九寺五监开展讨论,不知不觉之间间,半天时间过去,最终商议出最适合现在使用的朝廷体系和地方制度,虞世杰拍板决定:
六部,每部设主官尚书一名,副官侍郎两名,下辖二十四司,每司设主官郎中一名,副官员外郎两名,每司还设有多个主事、令史、书令史等属官。
吏部尚书由齐良风担任;
户部尚书由宁天雄担任;
礼部尚书由虞炎妃担任;
刑部尚书由沙琅岐担任;
工部尚书由沙逸明担任;
兵部尚书由即将突破黄金级的虞炎麟担任;
六部副官左右侍郎需要三级人才或白银级才能担任,暂时空置。
二十司每司主官郎中令由青铜级或二级人才担任,副官员外郎要求黑铁级或一级人才。
九寺,每寺设主官寺卿一名,副官少卿、寺丞各一名,下属各暑设主官暑令一员,副官暑丞两名。
经过虞世杰与齐良风等人多次商议复议,最终决定:
太常寺卿由宁祈光担任;
光禄寺卿暂时空置,少卿和寺丞皆由一名文试的二级人才担任;
卫尉寺卿暂时空置,少卿和寺丞皆由一名文试的二级人才担任;
宗正寺卿暂时空置,少卿和寺丞皆由一名文试的二级人才担任;
太仆寺卿暂时空置,少卿和寺丞皆由一名文试的二级人才担任;
大理寺卿由赖月京担任,文试五个三级人才中的两个名门家族的家主之一。
鸿胪寺卿由魏生津担任,文试五个三级人才中的两个名门家族的家主之一。
司农寺卿由沈京兵担任,文试五个三级人才中的那个山野隐士;
太府寺卿由钱泰多担任,文试五个三级人才中的那个经商的。
九寺的少卿和寺丞皆由文试考核通过的二级人才担任,九寺下属的各暑暑令、暑丞以及各暑属官皆由一级人才担任。
大理寺是九寺中唯一一个不设暑的事务机构,设有大理司直六人,掌出使受理郡县疑案。他们若是承制推讯,到地方去便具有钦差大臣的高贵地位;大理主簿两人,掌大理寺之印章,凡官吏抵罪及雪免,皆立簿籍;大理狱丞两人,掌率狱史,管理囚徒;大理评事十二人,主要负责推按,参决疑狱。皆由一级人才担任。
……
五监,分别负责国内教育、工程、后勤、水利、军需等事务,每监设主官监令一名,副官少监两名。
国子监令由史珍香担任,文试五名三级人才中的那名教书先生;
少府监令由夏建仁担任,艺试四名三星特殊职业者之一的灵裁师;
将作监令由毕云涛担任,艺试四名三星特殊职业者的灵匠师;
都水监令由秦寿生担任,艺试四名三星特殊职业者的灵勘师;
军器监令由朱甘斐担任,艺试四名三星特殊职业者的灵锻师。
通过艺试考核的后勤制作技术人才全部划分入少府监;水利勘探技术人才全部划分入都水监;能工巧匠技术人才全部划分入将作监;打铁锻造技术人才全部划分入军器监。
……
……
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