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就在西南兵工局成立之后没几天，军事委员会又有一项惊天计划出炉了！军事委员会计划研制一款大型轰炸机，将来用于对日本侵华军队的轰炸，毕竟现有的各种进口战斗机和自产战斗机都是防御性空中武器平台，用来这些战斗机来轰炸日军目标实在是勉为其难，效果也不会理想。
原本在军事委员会关于轰炸机发展计划讨论会上，委员长是希望国内的飞机制造厂仿制美国的b17轰炸机，当然有这个能力的只有中央航空研究院了。但是在会上周至柔却提出，这种轰炸机似乎有点过时，与其仿制一款落后的轰炸机，倒不如在全国的飞机制造厂当中招标，让各大飞机制造厂都拿出一个设计方案来，看看谁的好，并且又有可行性，能够很快研制出来。这样一来，才能提高国内飞机设计和制造水平，也能够设计出一款适合华夏的轰炸机来。
经过周至柔这么一说，委员长还有李宗人等都觉得这确实是个好办法！因为美国人也是这么干的，b-17“飞行堡垒”的起源一直可以追溯到1934年2月美国陆军航空队提出了一种能装载2千克炸弹以322公里的时速飞行45公里的轰炸机的设计招标，这是一个雄心勃勃的计划，新的轰炸机将可以横越美国东西两个大洋。这项招标被称为“a计划”，偏重于可行性研究，但是如果设计被证明是成功的话，军方会订购生产型样机。
就这样，经过军事委员会的讨论，一份华夏的大型轰炸机招标书出台了。在这份招标书里，明确了这款大型轰炸机的主要技术指标：轰炸机的最大载弹量要超过3公斤，最大航程必须达到5公里以上，最大载弹航程达到35公里以上，最大起飞重量2吨以上，巡航速度大于35公里每小时，最大平飞速度大于45公里每小时。
这份招标书一出来，全国各大飞机制造厂都是一片惊呼！天呐，这是要赶美超苏啊！要知道这些指标几乎快要跟美国刚刚投入量产的b24解放者轰炸机差不多了，只有最大载弹量的要求比美国的b24轰炸机少一倍，其他指标都是不相上下！
而且招标书明确要求，各大飞机制造厂要在1个月内把初步设计方案提交到航空委会员，并且参加航空委员会举办的招标会。如此之短的时间内，要把这种高技术指标的轰炸机方案设计出来，谈何容易！而且设计方案又要有可行性，这可难倒了全国各大飞机制造厂的设计师们！光是发动机就是个问题，国内只有重庆飞机工业公司能够生产一种用于初教一飞机的活塞发动机，但是这种发动机功率太小了！要把2多吨的轰炸机送上天空，没有四五千马力的总功率根本不可能！
而另一种涡喷甲喷气式发动机还处在研发当中，并且它的消耗率比活塞发动机要高不少，安装这种发动机之后轰炸机的航程是个大问题！只有从国外进口大功率的活塞发动机，才有可能设计出达到要求的轰炸机来。
不管怎么样，各大飞机制造厂对此事还是非常重视，设计师们纷纷开动脑筋，想方设法要把方案搞出来，要知道如果中标的话，对飞机制造厂来说可是一笔大买卖！这种大型轰炸机价格昂贵，足够飞机制造厂吃个好几年的。
周至柔在这个招标书发出之后，就把王助和雷霆召到了他的办公室。因为在他看来，也只有中央航空研究院和重庆飞机工业公司有这个能力研制这种大型轰炸机，他有点迫不急待地想听听两位设计师的想法。
得到通知的王助和雷霆，只得放下手中的工作，匆匆赶到了重庆市区内的航空委员会。
两人一进周至柔的办公室，就迎来了周至柔热情的大手。
周至柔和两人分别握手之后，便叫两人坐下，然后用期待的眼神看着两人道：“王院长、雷顾问，这次军事委员会发出的大型轰炸机招标书，想必二位已经看过了吧？我这次叫你们来，就是想听听你们的看法。”
王助看了看雷霆，只见他正在思考，便率先回答道：“军事委员会的轰炸机发展计划，我是举双手赞成！咱们的确应该发展自己的空中进攻力量了，这种大型的轰炸机在战争中的作用是非常大的，甚至要超过主力战斗机！不过，咱们现在一下子要研制这么大的飞机，还的确比较困难，比如说在发动机的选用上，咱们就几乎没有可用的发动机，要进口大功率的发动机恐怕别人也不会轻易就卖给咱们，剩下的只有涡喷甲发动机，按照计划应该是可以赶上轰炸机试制，不过它的耗油量大，可能达不到指标要求的航程。”
听到王助说完，周至柔也感慨道：“是呀，咱们的确面临很多困难。不过再困难我们也要搞出大型轰炸机来，雷顾问你的看法呢？”
雷霆这才从沉思中回过神来，他平静地看着周至柔道：“周主任，咱们没有欧美航空强国的工业水平，因此只有另辟蹊径，才有可能把这款大型轰炸机搞出来。我仔细想过了，如果装3到4台涡喷甲发动机，完全可以把二十几吨的轰炸机送上天，但是需要在飞机内装上15吨左右的燃油，才有可能达到5公里的航程。但这样一来，飞机的总体质量设计又是矛盾的，因为这样大的轰炸机，又是安装涡喷发动机，空机重量至少要达到15吨左右。这样机体又要放大，总之很难达到设计指标。”
周至柔无奈地道：“难道就没有解决办法了吗？”
雷霆叹道：“有倒是有，不过同样很困难。解决的办法有两个，一是以涡喷甲为基础，研制出一款大功率的涡桨发动机来，这种涡桨发动机就比活塞发动机性能更好，再配上叶大后掠角变矩螺旋桨，完全可以满足大型轰炸机对动力的需求，不过这种涡桨发动机研制同样很困难，至少需要三年时间才有可能研制出来，这样就要拖轰炸机研制的后腿了。”
雷霆顿了顿，又接着道：“另外一种办法，还是安装四台涡喷甲发动机，但是把轰炸机设计成一种飞翼的气动布局形式，我估算了一下，在携带同样多载荷的情况下，这种飞翼式布局轰炸机在机体重量上可以比正常布局轻1%左右，风阻可以减少4%左右，在发动机油耗相当的情况下，航程比正常布局轰炸机大2%左右，换言之，在相同的航程时，飞翼布局的油耗要低2%，这样一来就解决了涡喷发动机油耗大的问题，而且在性能上更是大大优于正常布局的轰炸机。”