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一日朝会,御史台韦挺弹劾已故司空、尚书右仆射封德彝,说他是一个典型的两面人,做人两面三刀,对人当面讨好,背后下刀子。武德七年(公元624年)他骑墙观望、两面下注,表面上讨好圣上,背后暗中投靠隐太子李建成。隐太子李建成与齐王李元吉曾多次用巨额钱财贿赂封德彝,指使他在高祖(李渊)面前多次诋毁、诬陷圣上,甚至他向高祖密奏道:
“秦王自恃建立大唐有功,不肯屈居太子之下。……若不立秦王做太子,则一山不容二虎,秦王定会危害到太子。为了大唐江山稳固,到那时候不如寻机杀之。”
李世民了解到封德彝生前的奸诈行为,大为震惊!感觉到自己被封德彝当猴耍了。于是,他在朝堂上诏命群臣商议此事。
房玄龄认为:“封德彝生前深受圣上恩宠,而罪过暴露于死后,所任的官职不能全部剥夺,请收回封赠、更改谥号,以为惩戒。”
李世民于是下诏命剥夺封德彝的司空、尚书右仆射之职,削除其所封食邑,当即收回了先前封德彝的谥号“明”,改为“谬”字,以示他生前的投机取巧和背叛的惩戒。
李世民深有感触地对群臣说道:
“古人云:‘鸟栖于林,犹恐其不高,复巢于木末;鱼藏于水,犹恐其不深,复穴于窟下。然而为人所获者,皆由贪饵故也。’ 现在的大臣居高位,食厚禄,必须履行忠诚正直,遵循清廉无私,那么就没有灾难,可以长守富贵了。
古人云:‘祸福无门,惟人所召。’ 像封德彝这样的奸邪之人,都是因为贪图权势与财物,这与那些禽兽有什么区别呢?你们应该认真思考朕所说的话,引以为戒!”
群臣都急忙表态:“诺!”
唯有袁天纲一声不吭,只是把嘴角一撇。李世民注意到袁天纲的面部表情,他也不露声色。
过了数日,当袁天纲单独陪李世民下围棋时,李世民突然问道:
“袁爱卿,前几日在朝堂上,朕劝诫群臣做人、做官要忠诚正直、清廉无私。朕发现你好像不以为然啊!”
袁天纲急忙起身,回奏道:
“臣认为作为君王,应知人之所长短来得以善用。汉代陈平只身投靠汉高祖刘邦,刘邦对陈平做到充分信任和放权,给陈平几千金而不问其用途,才能收买人心为自己所用。”
李世民听到袁天纲说到君主用人的帝王术,立刻来了兴趣,他继续问道:
“你认为朕的帝王术如何?”
“臣不敢实话实说。” 袁天纲不敢明说。
“今日只有朕与你二人,你但说无妨!”
袁天纲看到李世民很真诚地问询,于是就大胆直言道:
“圣上执政这十七年以来,朝廷上下很少有官员贪腐。贞观元年(公元627年),开国功臣、故荆州都督、邳襄公长孙顺德,收受了下属官员的大量财物贿赂。圣上知道后,在朝廷上当着群臣的面,赐他数十匹绢。圣上说这样做,就是通过‘以愧其心’,达到反腐目的。”
“朕的目的,就是用‘愧疚疗法’来反腐。” 李世民为自己的反腐手段而沾沾自喜。
“圣上,您可曾听说《具官论》的对话?” 袁天纲问道。
“听说过,北周开国皇帝宇文泰与有当世诸葛孔明之称的苏绰,他们之间曾就帝王术进行的一次彻夜密谈。爱卿可以详细地告诉朕。” 李世民说道。
“宇文泰曾与苏绰闭门密谈。宇文泰问道:‘怎样才能有效地管理国家?’
苏绰答道:‘知人善用官员。’
宇文泰问道:‘如何知人善用官员?’
苏绰答道:‘用贪官,反贪官。’
宇文泰问道:‘既然是贪官,如何能用?’
苏绰答道:‘作为臣子,忠诚度必须排在第一位。臣忠则君安。然而,作为君主想让臣子忠于你,那得给人家好处。而现在国家穷困,没有多少钱,你拿什么来收买人心?’
宇文泰问道:‘那怎么办呢?’
苏绰答道:‘所以,在不能直接拿出金钱给官员好处的情况下,那就给他们权力,让官员们利用手里的权力去贪污、盘剥百姓。官员们可以通过搜刮老百姓来得到钱财,’
宇文泰问道:‘官员们得到了好处,但是君主又得到了什么好处呢?’
苏绰答道:‘官员们搜刮老百姓的权力都是君主给的,那些官员们当然就感谢君主,对君主忠心,这样相当于官员们被君主收买人心了。这样做的好处是:
一是,官员们得到了好处,换来他们的忠心;
二是,这些官员既然贪污了,那就有了污点,有了小辫子抓在君主手里,可以更好地控制他们。’
宇文泰感叹道:‘说得倒是!然而,既然用贪官,为何还要反贪官呢?’
苏绰答道:‘既要用贪官,也要反贪官,此乃帝王术也。’
宇文泰听罢起身,谦恭求教道:‘如果所用者皆为贪官,那民怨沸腾怎么办?请先生教教朕!’
苏绰大笑道:‘天下无不贪之官。官员贪腐,有什么可怕呢?君主所担忧的是官员们对其不忠。
一是,但凡有不忠的臣子,必是异己分子,可以惩治贪官的名义,对内可以排除异己,对外可以得民心,何乐而不为?
二是,官员如果贪腐,作为君主肯定知道。君主既然知道,则官员必然恐惧。官员愈恐惧,则对君主愈忠心。当民怨沸腾时,可以通过罢免贪官而得民心,这是驭人之术。
若不用贪官,何以反贪官?所以说既要用贪官,也必然要反贪官。如果国内都是清廉的官员,百姓必然高兴,则君主必然危险!’
宇文泰问道:‘那是为什么?’
苏绰答道:‘清官自恃清正廉洁,敢于直言犯上,作为君主又不好将其罢官。如果罢免清官,则百姓不高兴,不高兴则生怨恨,生怨恨则国家危险,所以说君主只是用一两个清官作为典型、撑撑门面就行了。如果君主都用清官,则不利于君主的皇权稳固。’
宇文泰继续问道:‘如何反贪官?’
苏绰笑着答道:‘君主可以下旨斥责贪官就行了。一而再,再而三,斥责其贪婪,痛恨其无耻,使朝野上下都知道君主是痛恨贪官的;使百姓都知道君主是圣明的;破坏法度的,都是贪官们干的;国将不国,不是君主的过错,而是贪官的过错,这样做则可消除民怨。’
宇文泰又问道:‘如果有大贪官,而且民怨非常大,怎么办?’
苏绰答道:‘杀之即可。抄没其家,没收其全部财产,这样民怨就消失,歌颂君主英明之声则起,又没收大贪官的财产,让这些大贪官给君主当一次搬运工,充实了国家的国库,这样做何乐而不为?
简而言之:用贪官,以收买其忠心;罢免贪官,以排除异己;杀大贪官,以平民愤;没收其财,以充实国家国库。此乃千古密不外传的帝王之术也’。
李世民听罢,击掌再三,连声高呼道:“妙!妙!妙!”