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”剩下的十万黑山军和三弟的狼群，还是先呆在山里，有时候还是要演演戏的，要不然全都出来了，让人落下口实，说我拥兵过重，就麻烦了。“秦风笑着说道。
其他人也笑了起来，毕竟这个时候秦风才刚来青州，直接收下十五万黑山军的话，还真的有可能出现问题。
笑了一下，秦风继续说道：”山里的黑山军的家属和百姓，就让他们都出来找地方居住下来，毕竟终日呆在山里也不是办法，粮食的话先从库房里拿，都给够几个月的分量，那个时候也就可以到收获粮食的时候了，也就可以熬下来了。”
“多谢主公，粮食的话，黑山军还剩下有许多，留下一半当做军粮，剩下的一半也能分发给他们，能撑上一个月。”张燕也站起来颤声说道。
那些百姓多数是自家黑山军将士们的家属朋友，当初失败了，才带着他们一起躲进了山里，要是有办法，谁会想让自己的家人去受罪。
“既然我来到青州担任刺史，就不会继续让青州所有的百姓再过着有上顿没下顿的生活，虽然不是一下子就能改变，可是能经过时间来改变着。”秦风说道。
“主公仁义！”
“大哥，你那边怎么样了？”秦风问道。
“已经有点成果了，按照二弟的方法，再结合着当地一些有着好收成的百姓的经验，在秦家庄实施着，种植出来的农作物，产量可以多出两到三成，等收获之后，可以弄出大部分种子分发下去，让百姓都种植着。”赵云说道。
“什么？产量能多出两到三成？赵将军没说错吧？”荀彧惊讶的说道，百姓的收成都能多出两到三成，那能养活多少人。
“荀军师，这个是结合着这边的土地，气候，才能有的，如果在其他地方就不敢说了。”赵云解释的说道。
“恩，两到三成，那就是熬过一个季度，青州的百姓们就能过上幸福的生活了，还是不错的。”秦风摸了一下下巴，继续说道：“不过百姓没有土地也不行，现在青州是由我担任刺史，而且士族基本走光了，这里的土地也就归我管了，按照百姓每家每户的人头分发着土地。”
想了一下，接着说道：“有霸占土地的地主，乖乖的交出土地还好，要不然就别怪我不客气了，这件事就交给奉孝，还有汉升你们去做了，对待从山里出来的黑山军家属和百姓，也要一视同仁的分发下去。“
本来这件事交给荀彧是最合适的，可是还有一些地主是世家大族的人，怕荀彧下不了手，也就只能交给郭嘉和黄忠去做了。
”诺！“黄忠和郭嘉站起来，对视一眼，就像秦风说的，那些人乖乖的执行还好，要不然自己两人可不会对这些欺压百姓的人，存在着什么手软。
”还有就是免除百姓第一年的赋税，第二年开始只需要交上四成就可以了，可能以后还会继续减少。“秦风补充的说道。
四成赋税？按照赵云的说法，收成可以多出两到三成，那不就是说，百姓都能过着富而有余的生活了？众人听到秦风的说法也都惊讶了。
秦风却不管众人惊讶的表情，看着赵云，让他继续说下去。
”取消出入城池的人头税，泰山城已经在实施了，其他城池因为没有着自己人在，所以也都还没有实行着。“赵云说道。
这时，荀彧又打断了赵云的话了，说道：”取消出入城池的人头税，又只收着四成的赋税，第一年还免除赋税，那怎么还有钱来建设?“
其他人也是疑惑的看着秦风，就连赵云也一样，在泰山城取消了人头税之后，他就没有看到有着钱财进来了，都是支出。
”这么说吧，其实人头税是多余了，也限制了其他城池的人来发展的想法，而取消了人头税，我们却可以收交易税，就是在城池里面开店铺的，每个月都要交上交易税，就像百姓去商铺里面买东西，有着利润，就需要交交易税了。“秦风解释的说道，人头税才几个钱，交易税才是大头。
接着说道：”这也是我准备改造泰山城的原因，准备打造出一个最大的交易场所，就刺史府和诸位的府邸都不动，其他的都会改造，把百姓的居所和商铺都分开来。”
“什么是交易场所？”郭嘉问出了众人疑惑的问题。
“就像泰山城，将西城改造成百姓的居所，我们住的南城，再改建一些府邸出来，北城作为商铺，酒楼等等，东城建立书院，书阁，这样北城就会成为了交易场所了，在里面可以买玉器，等等，还有酒楼，客栈，等等。”秦风解释的说道。
众人听了也就明白了。
“二弟，可是上那去找那么多人来帮忙改造，而且改造，城里的百姓都在哪里住，就算解决这两个问题，我们也没有这么多的钱财支撑着啊。”赵云说道。
“对啊，二哥，就算山里的百姓出来，能解决人工的问题，不需要什么工钱，可是这么大规模，要花很多钱财的。”卢狼也说道。
众人也是认同着他们说的话，毕竟按照秦风说的那样做，就算不用付百姓工钱，可是改造着泰山城，也是需要着一大笔的开支，以秦风现在的钱财根本就不可能完成。
“我也知道不是一时半会就能完成的，而要是招募着百姓帮忙，那就不能不给工钱，这个必须要给，不过可以折中一下，那就是写下白条，盖上官印，到时候按照工作的时间，在赋税上面再优惠一点，也就可以解决了，或者到时候有钱就还。”秦风喝了口茶。
继续说道：”开始改造，就在泰山城外，安营扎寨，先让百姓在外面住上一段时间，等西城百姓居所建好，再让他们回来住，接着再改造其他几个区域也就可以解决了。“
众人看到秦风连这些问题也都已经考虑好了，也就不再多说什么了，毕竟秦风这样做，终究下来对百姓有着很大的利益，他们也不能反驳着这一条。