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正月十二这天，督城政协会议召开。人们不难发现，今年的两会比往年都要召开的早。由于今春市委市政府安排的工作特别多，而且许多代表都来自基层农村，在正月十五之前开完两会，不但可以提前安排全市工作，还可以让基层代表晚上看花灯。
督城的正月十五花灯节已经举办了十多年了，这是一个传统的民间艺术活动。今年市委、市政府本着“文化搭台、经济唱戏”的新思路，在1996年举办了首届中国？督城花灯节后，每年都举办这样的活动，使灯会由单纯的群众娱乐型向扩大开放、招商引资、开发旅游、繁荣商贸的方向过渡。今年以“魅力督城”为主题，采取政府主导、企业积极参与等措施，倾全力传承历史文化，让市民尽情品尝元宵“灯宴。”
这天晚上，督城的花灯节迎来了一位特殊的客人，廖忠诚。
廖书记是去北京，路过督城，顺便就下了高速路，进了督城境内。
此时关昊正在人代会上，接到廖书记秘书柳明发来的一条信息，看后，他不由的笑了，心想：这个老爷子，比较喜欢突然袭击。
搞突然袭击无非就是希望自由走走看看，关昊不急不慢的回到：柳兄，我正在人代会上，您先陪老板转转，我安排好后马上到。”
“他怎么说？”廖书记在车里问道。
“果然如您所说，正在开人代会，安排一下马上过来，让咱们先转转看看灯。”
哪知，廖书记的车刚驶进督城市区，就被交警拦住了，被告知前面实行交通管制，有花会，请绕道。
按说书记出行都是有严格的警卫标准，可廖书记却喜欢轻车简从，简从到经常只带一个秘书一个司机，他们只好按照指示标识绕道前行。
走着走着柳明说道：“咱们进不了主路，恐怕也看不到花灯了。”
廖书记没说话，看着窗外。
这是一个整洁的初具城市规模的小城，从执勤的交警再到路上不时矗立的临时指示牌中不难看出，这还是个热闹有序的充满活力的小城。
柳明指着开发区五排大车间说道：“这是不是就是那家外资企业？”
廖书记点点头。
由于无法坐车进入市中心观看花灯，只好拐进了督城宾馆。
关昊早就安排了宾馆的接待工作，早就有专人在等候和便衣在暗暗陪护。
廖忠诚到了宾馆房间后，看了一下表，皱起了眉。
柳明立马明白了，掏出手机，刚要拨，就被廖书记制止住，他说：“别打了，咱们到街上逛逛去。”
柳明一听，就紧张了，他说：“等下他们吧，这会儿街上人太多了，我担心……他们路上会耽搁一些时间。”其实他担心的本意不是说出的这个。
“哈哈。”廖书记朗声大笑：“放心。”
柳明还是心里没底，他说：“我去趟卫生间。”
来到卫生间，柳明赶快给关昊打了一个电话，关昊一听笑着说再有几分钟就到了。
关昊、常远和赵刚从外面进来，他们一一和廖书记握完手之后，恭敬的站在两则，廖书记说道：“我是路过，晚上要赶到北京，别搞得兴师动众的。”他示意大家坐下，又说：“早就听说督城的花灯节在历史很有名，我和小柳临时动意，就下了高速来看看，结果还被交警轰下来了。”
“他们冒犯您了，我替他们给您赔罪，我们安排不周。”常远赶紧陪不是。
“哪里的话，是我来添乱了，你们再开两会？”廖书记微笑着说道。
关昊说道：“是的，在会上我们调整了今年经济建设的思路，打出‘工业立市、以城兴市、借京强市’三大主体战略，打造‘京郊生态宜居城’。去年聘请专家学者把脉论证，形成科学、连续、稳定的发展思路。同时，着眼建设现代化中等城市目标，对城市布局、发展方向、城市基础设施体系进行了科学规划，着眼底蕴深厚的历史文化，制定历史文化挖潜保护、开发利用规划。谋划制定全市中长期发展蓝图，决定在医疗、教育、旅游方面加强与北京的合作，打基础、备后劲，为以后经济发展做些基础性的工作。”
廖书记听他说完，微笑着说：“我再三强调我是路过，想去看花灯，你们工作上的事和锦安市委市政府汇报吧。”
关昊一拍脑门，说：“看我，搅了您的兴致。”其实他非常明白廖书记一再强调路过的意思，不想麻烦和惊动锦安市委和市政府。
“不过你刚才打造生态宜居城这个目标比较长远，不是一朝一夕也不是三五年就能见效的。”
“是的，所以从现在起我们踏实做些基础性的工作。”
廖书记没有看他，不过在心里很是欣慰，关昊能够不计较眼前短期政绩，本着对这个城市负责的态度做事，这一点让他很是赞赏，又说：“创建生态文明村的工作做的怎样了？”
关昊看了一眼常远，常远立刻就接过了话头说道：“去年冬天我们做了一些工作，主要是宣传发动，老百姓都很拥护，有的村动作比较快，拆除了街道两边的临建房，等到开春各村就能行动起来了，到秋后就能看到成绩了。”
廖书记说道：“这是一项全民全社会共同参与的事情，要把工作做细，特别是各村自筹的各种款项一定要账目清楚，村务一定要公开、透明，重大事项民主决策，健全基层的民主制度和监督机制，好事要办好。”
至此，关昊终于明白了廖书记“路过”的真正含义，他是不放心这项工作。
的确，这是一项前人不曾做过的事情，什么问题都有可能出现，这就要求他们要格外重视，全盘把关，不能把好事办砸。
看花灯当然是在晚上看最好，有道是：有灯无月不娱人，有月无灯不算春。春到人间人似玉，灯烧月下月如怠。
晚上，关昊和常远以及相关人员簇拥着廖书记，来到主灯区。
今年督城花灯的品种特别多，而且参与单位的积极性也高，花灯的质量明显高于往年。由于制作方案提前交由文体局审查，所以没有雷同的选题，题材多以花鸟鱼虫为主，还有风姿绰约的姊妹塔和督城象征标志，当年生肖题材最多。
廖书记问道：“这些花灯是企业主动做的还是你们摊派的？”
关昊答道：“这几年都是以企业为主，有条件的乡镇也做，是政府发动的。”
“企业也乐于参加这种社会活动，一来可以起到宣传自身的作用，二来也算是一项公益活动。”常远补充道。
“别硬性摊派就行。”
仔细观看就不难发现，凡是中省直单位做的花灯，都是工程巨大、制作复杂、耗资多且工艺精良的花灯，无不显示出财大气粗，相反，一些乡镇展示的花灯无论是从规模还是制作工艺都明显的透出财力上的寒酸。
这也难怪，纵观进入世界500强的中国企业，哪个不是特权垄断企业。在特权的保护下，赚着丰厚的利润，如果有一天把这些企业派生到纯粹的市场经济中，他们不见得比民营企业活得好。
而在中国，一方面是特权垄断企业享受先天政策待遇外，另一方面却是医疗、教育、环保等成为无米之炊。目前，中国人口占世界的22％，中国的教育经费占世界的1％，卫生经费占世界的2％。
所以对这些中直单位在花灯节中表现出来的大手笔也就不足为奇了。
关昊说道：“我们初步考虑明年的花灯节不让乡镇参与了，让有实力的企业参与，缩小范围，提高档次，少而精。”
廖书记点点头，算是认同。
不过看灯的人不难发现，今年的花灯节，多了一个内涵，就是眼下即将开展的文明生态村创建的内容。
这是在内容上的变化，另外一个不同就是今年的展灯期是五天，比往年少了一天，另外就是每天闭灯的时间有原来的十二点提前到了十一点。更注重了节俭。
观灯的人越来越多，人们裹着厚厚的衣服，扶老携幼，五颜六色的花灯，把冬天的夜晚照得如同白昼一般。
廖书记兴致很高，他几乎在每座灯前都会驻足一会，甚至饶有兴趣地看着拍照的人们，他忽然回头问关昊：“这里的花灯节有多少年的历史了？似乎很有名？”
“这个，我了解还不太多，王局，你给廖书记介绍一下吧。”关昊在叫随行的王平。
关昊把王平介绍给廖书记后，就把紧挨着廖书记的位置让给了王平。王平显然没有准备，他一愣神，就赶紧说道：
“督城的花灯不是似乎很有名，是本来就很有名！”
王平一开口就否了廖书记的话，而且语气果断、肯定，就像老师在硬性强调学生一个模棱两可的解一样。
关昊看了一眼廖书记，没发现他的老板对王平的反驳有什么不悦，他轻轻的冲王平咳了两声，示意他说话注意措辞。不过显然这个“胶皮管子”没有领会他的意图，因为他后面的话同样让关昊提起了心。
“您肯定听说过扬州的花灯吧？”王平问廖书记，口气很像个在提问的老师。
廖忠诚看了一眼王平，显然他对督城这个文体局局长说话的方式产生了兴趣，竟然很配合地点点头，期待着王平进一步的解。
“扬州的花灯名扬天下，在这个领域里，其实早就有这样一种说法，就是‘南有扬州，北有督州’，督城的花灯起于隋，兴于唐，盛于明清：“破四旧”时销声匿迹了好多年，八十年代末，为了配合争创全国优秀旅游文化城市，就恢复了这一古老传统的节日活动。”
王平的小眼睛偷偷的打量了一下廖书记的表情，见他很专注地听着，并且对他的话很感兴趣，就又大胆的说道：
“由于督城离京城较近，据说乾隆皇帝每年都会在这个时候微服出宫来到督城，只带一两个随从，混入人群中，赏灯游玩，有时候还和百姓猜灯谜。”
“哦，这倒很符合这位天子的性格，他没给督城的花灯留下诗词歌赋什么的吗？”廖书记微笑着说道。
“这个——民间肯定有，回头我们搜集一下。”
“哈哈哈。”看到这个自命不凡的文体局长被问住了，廖书记开心的笑起来。
关昊非常担心王平的“大言不惭”，就赶紧给他解围说：“廖书记，您可别听他吹，他是我们这里有名的‘摆活大王’，许多说法都是出自于他自己，无从考证的。”
关昊唯恐王平说的话引起廖书记的反感。哪知廖忠诚却说：
“要想打旅游牌，有些项目的必要包装还是要的，咱们省现在成了旅游胜地的野葱岭风景区，据说就是一个县的电影放映员，在常年累月的下乡巡映的途中，对山水的雄奇壮丽情深意笃，把沿途看到的奇石怪树当做自己的朋友，给它们起名字，幻想着它们的故事，梦想着这些石头能开花，后来，他建议政府开发家乡未被人认识到的旅游资源，并制成幻灯片在放映正片前播放。他坚持不懈的年年给政府写提案，终于得到了县委和县政府的重视，于是就采纳了他的建议，成立了野葱岭旅游风景区筹备委员会，他作为副主任专门从事景区规划和宣传工作，他的事迹被报道出去的同时，这里的壮丽风景也就自然而然吸引了大城市的注意，于是，旅游就兴起了，为这个地区带来了百分之九十的财政来源。所以啊，必要的‘摆活’对于搞旅游来说还是必须要的。”廖书记看了一眼这五光十色、亮如白昼的广场，目光深邃而悠远。
王平得意的斜了一眼关昊，见廖书记对他的话并不反感，就壮着胆子说：“廖书记，您不知道，我们关书记对任何事都讲究实事求是，可旅游和文化这东西有的时候就靠包装。”
廖书记会意的笑了，他太了解他这个秘书了，实事求是的关昊一贯的工作作风，这也是他看好关昊的一个重要原因。其实，凭关昊的秘书级别，完全可以放在地级党政一把手的位置，但考虑到影响，还是把他放到了最基层，接受锻炼，积累工作经验。这不能不说是委屈了关昊，但内举不嫌也是要稳妥服人才行。
事实证明，正是廖忠诚的谨慎和顾虑，才使得这样一位具有雄才大略的年轻干部，在他调离京州省后，没有得到应有提拔和重用，这不能不说是廖忠诚的一个终身遗憾。
随着花灯节的落幕，也宣告着欢乐祥和歌舞升平的春节结束，督城，尤其是督城的广大农村，正真诚的期待着一场有益的改变，迎接着注定要载入史册的巨大变革。
文明生态村创建工作由于提前做了充分的发动和广泛的宣传，得到了农民朋友的热情参与，这项工作进展的十分顺利。
在我们党的施政过程中，任何工作只要顺应了民心民意，得到群众的积极参与和配合，那么这项工作就是再艰难，也都会达到最终期望的目的。
与文明生态村创建工作呈现出来的全民积极参与的火热局面形成鲜明对比的是治理和整顿砂石料工作。
如果说文明生态村的创建是一项为民谋福的工程，而治理整顿砂石料是一项为了大多数人的利益必须牺牲一小部分人利益的工程。这项工作从一开始进展就不太顺利。
这天，关昊在听取了水利局局长对这项工作的汇报后，陷入了沉思。
水利局在年前就对各个采砂企业划定了采砂范围并打桩定界，对每一个采砂企业年采砂量都做了明确的规定，但这项工作进展速度慢的一个重要原因就是各个部门利益相对受损，所以这项工作进展缓慢的原因主要来自所涉的各个职能部门。
长久以来，由于砂石料企业在政策上存在着诸多的漏洞，所以也就成了水利、国土、矿产等职能部门的敛财基地，甚至某些领导的小金库。这次治理整顿砂石料企业，无疑会对各方面的利益造成冲击。另一个主要原因还有，由于砂石料本身的市场准入门槛低，而且利益巨大，只要有钱投入设备，有人来干活，就能轻松的挣钱，所以一时期以来，督城许多干部的家属、亲属都把投资目标瞄准了砂石料行业，纵观督城境内的所有砂石料企业，没有一个是没有靠山没有和后台的，治理整顿砂石料企业，无疑还会触动这些干部们个人的利益。
由于这两条主要原因，治理整顿步伐拖沓甚至停滞就不足为怪了。
按说，对于关昊这样一位空降干部要强力治沙走依法开采的道路而且将触动各个部门甚至大多数干部的个人利益，这个举动肯定是阻力重重，然而，正是关昊的政治资历和深厚的政治背景，才使得他看准了就不顾一切就不达到目的不罢休的性格彰显无疑。才使得这位年轻的书记显示出无人能比的政治强势。这种政治强势除去为工作开展带来优势外，也给以后他的竞争对手带来了压力，这种压力直接导致对手不得不时刻睁大两只眼睛，来寻找他的缺陷，以便最大限度的打击对方，正如一个硬币的两面一样。
送走水利局的局长后，关昊叫来了常远和赵刚，督城的最高权力长官们经过一下午的沟通后，达成了一致意见，于是连夜召开了常委会，找到了这项工作开展的突破口。紧接着，第二天又召开了市委常委扩大会议。
其实，在接到开会通知的同时，这些职能部门就感到了一股气势和压力，传递这一气势和压力的信息就是会议地点不是在以往的市委会议室，而是在这次治砂任务最艰巨的南岸乡政府的会议室。
市委常委扩大会召开的地点由市委会议室挪到工作现场，这不能不反应出市委和市政府对这项工作的信心和决心。
督城的中层干部仅从这一点就嗅出了政治风向，尽管对会议上做出的多项决议有些不满，但又找不出冠冕堂皇的推诿理由，所以也只有服从的份儿了。
首先，作为市委、治理整顿砂石料领导小组长的赵刚宣布督城市纪律检查委员会一个重要决议，那就是在这次治砂行动中，纪律检查委员会将全程跟进，重点督查干部徇私舞弊、欺报瞒报现象，对为亲属谋取私利的现象坚决予以打击和查处，并为这项行动成立专门领导小组，决议规定，不符合采砂手续的企业特别是领导干部的亲属要带头执行治砂过程中的一切决议，作为表率这些亲属企业将在第一时间拆除设备，补办一切手续，没有命令不得私自开采。紧接着由常远宣读政府市长令，明确表示了治砂期限和强制执行的期限。
最后，关昊做了耐人深思的讲话，他说：
“我再次强调几点意见，第一。”他讲话从来都是直奔主题。
“对没有合法手续的采砂企业立刻关停，对有手续的企业限期整改，不达标的一律关停。这里我强调一点的是在执法过程中，市委市政府领导和各局委办的领导干部，不得为这次治砂所涉及到的企业说情和开脱，一旦发现坚决处理。刚才赵书记宣读了市纪委决议，我就不再赘述。第二，加大对五轴以上车辆超载、超限运输车辆的查处，我希望有关部门明天就上路，严格执法，不得姑息。第三，建立长效机制，规范采砂行为，核定开采数量，划出开采区域。这项工作要尽管落实，赶在汛期到来之前。第四，重点企业在整改的同时，要无条件的保证文明生态村创建过程中所需要的砂石料的供应。”