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医学界有一项调查发现,大约占人群总数40%—50%的人处于“第三状态”第三状态者既不像健康人(第一状态)那样精力充沛,生机勃勃;也不像疾病者(第二状态)那样面容憔悴,萎靡不振。但总感倦怠无力,情绪不稳,或者小有疼痒,医院又查不出疾患。这种介乎健康与疾病之间的“第三状态”医学工作者提醒不可忽视——因其涉及到人口质量之大事。
由此,我联想到现今一些机关的“公仆”们,在工作上似乎也染有“第三状态”——“衙门”虽是依规矩开,当班亦是按钟点过,却仅见“和尚”影,不闻钟声鸣,日复一日,不知所为,月复一月,浑浑噩噩;没有作为,也绝对没有过失;工作“无疾”也绝对与“医治”无缘。同肌体上的“第三状态”一样一日三餐不少,其经济待遇亦绝对不少分文。图得清闲,图得稳当,图得与世无争,也图得与领导与同事没有龌龊。
为什么会存在这种于事业无益,于工作无补的“第三状态”呢?原因大致有三:
一为班子不力,大凡工作上“第三状态”严重的单位,班子皆懒、松、散,力量内耗,合力匮乏;考虑事的少,琢磨人的多;关心同志的少,争权争利的多上梁不正,下梁焉不歪乎?
二为机制不活。一些机关既无明确的责任目标,又无政治经济之压力,还少上级督办检查。自甘“竹杆打水平平过”此系其一。“管它改革浪潮急,依然故我大锅饭”收入虽然不丰,平均分配倒也息事宁人,多干怎如少干,少干怎如不干?此系其二;愈干事愈有毛病,怪哉?却是公理——因为干事者难免会有失误(尽管往往成绩比失误大),有失误必受指责,必负责任,甚或必遭惩处于是,逼得干事者不干事,此系其三。
三为把关不严。我们某种意义上的“温暖大家庭”使得一些素质不佳者,或走“门子”或寻“靠山”或依“裙带”堂堂正正进机关,稳稳当当做干部,水平的局限性,关系的“技术性”规定了这部分人在“第三状态”中悠哉乐哉。
医学家认为,人体的“第三状态”具有可逆性,当来自诸如不好习惯、自然或社会的危险因素有了改变,肌体的耐受力会增强,生理功能会协调起来“第三状态”即会不复存在。工作上的“第三状态”也不是不可救药的,关键是要对症下药,重病猛药。愚以为,强化干部队伍建设,深化干部体制改革“整、活、考”三管齐下,定有裨益。“整”就是整顿班子,不换作风就换人,切实树立公仆形象,以新班子新作风带来新面貌;“活”就是搞活机制,把企业经营机制引入机关,责利结合,奖惩配套,奖励多干的,处罚少干的,除名不干的;“考”就是结合机关工作性质,把机关干部推向考场竞技,优胜劣汰,使那些不具备干部素质和不称职者难以滥竽充数
——这样,工作上的“第三状态”或许会悄然隐退,而工作上的“第一状态”则会渐入佳境吧。